化“危”为“机” 长三角地区一体化加速前行

    新华社南京１月１８日电（记者郭奔胜、刘巍巍）过去的２０年间，长三角地区一直是中国区域一体化发展的先行者。当国际金融危机来临时，这一经济关联度大、高度外向型的地区不但没有因此放慢一体化脚步，而是化“危”为“机”，在新的起点上加速前行。

    回眸２００９年，在国际金融危机冲击当中，长三角两省一市并未单打独斗。这一年，一体化合作在经济、社会、文化等各个领域全面铺开。

    今年５月，世博会即将在上海举行。依托上海世博会这一平台，苏浙沪三地早在去年就开始联手打造“长三角世博主题体验之旅”，共同向海内外游客推荐长三角优质旅游资源，从而将上海世博会放大为“长三角的世博会”。

    截至去年底，长三角地区已评选出世博主题体验之旅示范点９６处。同时，为配合旅游活动，苏浙沪三地启动旅游交通标志一体化工程，部分城市间的公交卡实现互通。

    如果说借势世博平台是长三角巧抓外部机遇，那么跨区域“共建园区”则是对区域合作的深度挖潜。

    去年１０月２０日，位于江苏大丰和海安的上海杨浦工业园正式开建。首期开工项目共１１个，总投资额近２０亿元。这种异地共建园区的现象在长三角地区并非孤例。上海漕河泾开发区在浙江海宁划定１５平方公里的海宁分区，上海新长宁集团与浙江湖州共建多媒体产业园，长宁临空经济园在江苏盐城打造工业园。

    “共建园区开创了长三角经济发展的三赢模式。”上海市社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜表示，长三角两省一市经济社会发展存在不均衡性，共建园区为较发达地区腾出了产业升级改造的空间，同时促进了欠发达地区的经济发展；从区域层面来看，是资源配置更趋优化。

    除了经济、文化上的合作外，长三角社会、民生方面的“无缝对接”让区内居民感受到了“同城化”的便利。

    去年１０月，上海市与宁波市正式启动医保费用异地报销双向代办服务，在对方城市工作、生活的居民，不用再为报销医疗费而奔波。至今，与上海医保联动的长三角城市已达１０个。

    去年１２月１８日，苏、浙、皖、沪三省一市劳动监察执法部门共同签署了《泛长三角地区劳动保障监察工作合作协议》，规定凡三省一市的户籍劳动者，在本区域任何一城市遭遇用人单位克扣、拖欠工资等劳动保障权益受侵害的情况，可通过户籍所在地劳动保障监察机构申请权益异地救济保护。

    “通过这一机制，泛长三角跨区务工人员不用再因路途遥远而放弃讨薪了。”浙江省劳动监察总队总队长沈长仁说。

    在１月１６日—１７日举行的“长三角高层论坛－昆山２０１０”上，中国浦东干部学院长三角研究院正式揭牌，与会专家共议长三角未来经济社会发展，加快区域一体化进程是专家们的共识。

    “经历了国际金融危机的洗礼，长三角‘抱团发展’的必要性更加明显了。”国务院研究室综合研究司司长陈文玲在论坛上发言时表示，加快推进长三角一体化，有利于促进全国区域经济布局的完善。

    “金融危机固然可怕，但它同时为我们提供了一个反思的难得契机。”郁鸿胜表示，在后危机时代，要提高长三角一体化发展水平，增强整个长江三角洲的区域竞争力。

    国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山在论坛发言中指出，长三角地区必须在优化产业结构、提高自主创新能力、实现城乡统筹发展、深化体制机制改革、提升开放型经济水平、加快生态文明建设、推进区域一体化发展７个方面率先取得突破。

发布时间:2010-01-19 10:45:47